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2013年1月18日星期五

中国向何处去? ——熊飞骏


中国向何处去?
——熊飞骏

各位兄弟,各位姐妹,女士们,先生们!
晚上好!

首先自我介绍一下:


熊飞骏:湖北红安人,来自大别山深处的一个偏远乡村,同济医科大学医学生,毕业后曾自费只身一人游历了中国的名山大川,探险过罗布泊和塔克拉玛干大沙漠。
中国民间知名人文历史学者,全球华人百大公共知识分子。
代表作:《中国在这里反思》(五卷、150万字);
第一卷:《中华民主启示录》;
第二卷:《一条腿改革的陷阱》;
第三卷:《不能忘却的悲剧》;
第四卷:《敢问路在何方》;
第五卷:《点亮午夜的烛光》。

博客:
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邮箱:xiongfeijun@gmail.com
QQ:345043100
(《中国在这里反思》五卷“图说天下02”群共享文档里可下载。)


今晚解说的主题有八个:

一、百年前后的中国悲剧史惊人相似?
二:中国经济增长还能持续多久?
三、靠经济增长支撑的维稳体制一旦难以为继,中国会不会顺利转入民主政治?
四、毛泽东何以在中国人心中有那么大的魔力?五:中国有风险,希望未破灭,未来要靠我们自己去争取,中国的希望在民间。
六、中华民主几个常见的认识误区
七、中国民主变革应该从何处“破冰”?
八、“狭隘民族主义”是民主宪政的大敌



一、 百年前后的中国悲剧史惊人相似?

1、从武昌兵营的那次“擦枪走火”至今,一百年过去了。一百年间,我们制造了人类世界亘古未有的文明灾难,仅三年人祸大饥荒饿死的人数就比2200年皇权中国在和平时期饿死人的总和还要多;中华文明不但没有取得任何实质性的进步,相反还在原来的位置大大倒退了一步。
当历史老人重新踏上“百年门坎”时,明眼人吃惊的发现,中华文明列车又倒退回辛亥革命以前的困局,已经犯下的历史错误和即将犯下的灾难性错误居然惊人相似。
百年前当局企图富国强兵的洋务运动,中学为体西学为用,在拒绝政治体制根本变革的前提下给经济松绑,三十年间创造了令人眼花缭乱的经济奇迹。
甲午中日战争前夕,中国号称世界第六大海军强国亚洲第一大军事强国,北洋水师号称东方无敌舰队;撮尔小国日本的海军实力则极为勉强地屈居十二位……
“一条腿走路”的半吊子改革从来都是好景不长。三十年的“泡沫盛世”一过,中日海军在黄海进行历史性决战,号称世界第六大海军强国的中华帝国,竟被力量居屈十二位的撮尔小国日本打得一败涂地?东方无敌舰队北洋水师在威海卫军港全军覆没。最后的日子来临时,中国官兵居然没有按海战惯例凿沉剩余舰只,而是率领军舰向日本帝国投降?
用先进武器和落后体制武装起来的旧式军队,在碰上落后武器和先进体制组建起来的新式军队时,令世人震惊的丢脸失败自然命中注定。
三十年洋务运动的成果自此灰飞烟灭!
中日甲午战争是“体制之战”,现代民主宪政体制显示出的巨大优势,是传统的官僚专制体制无法比拟的。
所以只变革经济体制不变革政治体制的“一条腿改革”注定死路一条。在沙堆上建造摩天大楼,最终轰然倒塌的结局是不以人的意志为转移的,楼层越高跌倒声越响亮!


2、经济领域的南柯一梦还不是致命的;政治领域的倒行逆施则无可救药。
太平天国邪教暴动和英法联军攻陷北京,差一点就把大清帝国送进了坟墓。逆境使人明智,在满清权贵面临生死存亡的危急关头,统治者灵光一闪及时下放政治权力,让汉族精英参与军务,通过笼络汉族后起之秀,重用汉族军政精英共度难关,使清帝国得以绝处逢生。
慈禧太后虽然大搞特权,但脑瓜并不糊涂,深知满贵老革命已暮气深沉败事有余成事不足,重用汉族后起之秀是清帝国得以苟延残喘,老革命能够继续特权享受的不二法门。因此垂帘听政期间继续延揽汉族人才,重用汉族军政精英来主宰大局。
太后虽然精明过人,但毕竟是急功近利的“政客”不是远见卓识的“政治家”,为了维护满贵老革命高高在上的特权,在中华命运的关键时刻棋错一着,对主张政治变革的汉族维新志士亮起了“自杀式”屠刀,把有望使中国短期赶超日本;同时令皇室光芒永驻,使满清权贵浴火重生并晋升为绅士贵族的戊戌变法扼杀在血泊之中。前进的车轮自此嘎然而止,此后开始连环大倒退。汉族后起之秀的政治晋升大门开得越来越小,官二代红二代垄断了政治经济的各要害部门。
慈禧太后万寿无疆后,新上任的统治者比她走得更远,居然在中央政府搞起了清一色的“太子内阁”,各主要部门全是满贵红二代的天下。唯一的汉族布衣宰相袁世凯虽然年不过五十,却以“身体不好”为名勒令回老家退休去了。
“太子内阁”自然熟悉并醉心于老子们打江山时期的极权独裁老套路,由开明专制倒退回高度集权,各省汉族自治机构的有限自治权自此不复存在。
红二代外围后起之秀的希望彻底破灭了,由政权的拥护者变成唯恐天下不乱的失意者。
当全国多数精英离心离德时,“太子内阁”终于发现自己坐到了火山口上,一个偶然的“擦枪走火”就赢得了全国的群起响应,红二代的屁股还没坐热,统治大厦就象多米诺骨牌连环倒下。
…………


3、特色中国后三十年的困局与百年前清末执政春秋的惊人相似之处,令人联想起不详的因果报应。
史无前例的反智反文明文化大革命,导致国民经济濒临崩溃边缘,差一点就把红色中国推下万丈深渊。
经历过反文明运动切身之痛的邓政府果断结束无休无止的“自残式革命”,在神州大地实行“改革开放”,给一大二公的经济松绑。
“改革开放”与“洋务运动”异曲同工,只变革经济体制不变革政治体制,既搞市场经济又要坚持“四项基本原则”。
为了顺利推行经济改革,邓公也曾不拘一格选人才,大胆启用无老革命背景的后起之秀,胡耀帮就是他一手提拔起来的,拥有远见卓识和强烈民族责任心的良心政治家。
邓公启动的“改革开放”一样创造了令世人瞩目的经济奇迹,三十年后GDP总量跃居世界第二位?
“一条腿改革”一样好景不长,三十年高速发展一过,中国经济步入了难以跨越的瓶颈,只有即时启动与经济发展相适应的政治体制改革才能绝处逢生
中国人太不幸了,体制内的良心智慧力量在关系国家命运的时刻总是处于难以扭转的劣势。智慧官宦的声音很难赢得决策层的共识。
结果中国经济不但没有顺利越过瓶颈,相反沿着豆腐渣高铁奔向灾难性“追尾”。
以房地产为龙头的浩大钢筋水泥工程,将成为中国经济“追尾”的重磅炸弹,除了进行大刀阔斧政治体制改革外根本避不过去。
号称GDP世界第二的中国泡沫经济,将在三年内被房地产钢筋水泥工程压垮?和百年前的洋务运动一样以彻底的悲剧收尾。


4、经济领域重蹈覆辙,政治领域也一样旧病复发。
和华盛顿式的伟大政治家相比,邓公一样存在一个悲剧性的距离,在实现经济的“改革开放”之后却无法完成自身的“改革开放”,在中华命运的关键时刻陷入了和太后当年一样的困扰。
上世纪八十年代是红色中国最为光辉灿烂的时代。自九十年代初开始,中国在政治上开始了大踏步后退。
燎原烈火样的腐败和无所不用其极的特权像两颗政治毒瘤,把特色中国一步步推向百年前的灾难陷阱。
恐怖的是当局依然浑然无觉,就算发觉了也无必要责任心力挽狂澜,依旧在火山口继续高速发展和“中国世纪”春秋大梦。
政权已沦为官二代红二代独享的禁脔,后起之秀越来越远离权力中心,由不满抱怨一步步走向绝望愤怒。
很有意思的是事隔一百年,当局连犯错误也几乎一模一样。一百年前清政府在最后时刻玩红二代集权,皇族内阁出台,长期以来维护统治的汉族地主绝望离心,所以一旦天下有事(只是一位士兵的枪走火)就导致铁统江山忽喇喇似大厦倾。
今天“唱红”成功了,“打江山坐江山”了。基层”官二代“早已接班,上层也成为“红二代”的天下。
中国正在走向下一个悲剧轮回?
很可能是一个无法东山再起的悲剧轮回?


二:中国经济增长还能持续多久?

5、如果不进行政治体制变革,中国的经济增长至多只能持续三年。
畸形发展的房地产经济是导致中国经济大衰退甚至崩溃的“压顶泰山”。
中国目前的空置房达7000万套左右,能给近三亿人居住。未来十年即使一套房也不建,相对于城市化速度和人民购买力来说仍然供过于求。如果政府不继续支撑房地产,中国经济立马就会衰退,这对处于权力交接期的政府是难以承受的;继续支撑房地产又等于“饮鸠止渴”“抱薪救火”,造成的虚假泡沫效应至多只能持续三年,最终将因恶性通货膨胀难以为继,那时就是“崩溃式衰退”了。这是不以人的意志为转移的。
除了房地产癌症外,“公共投资大跃进”则是导致恶性通货膨胀的另一推手,其效应甚至不在房地产之下。
不要小看恶性通货膨胀!当年大陆国民党并非败于战争,而是败于恶性通货膨胀!
恶性通货膨胀和股灾不同,股灾只开罪部分户有余财生计没有危机的平民,恶性通货膨胀则开罪所有的平民大众!,包括基本生计有问题容易走向暴力革命的贫困阶层!
中国经济走到今天这一步,主要是部分权力人物急功近利无视未来造成的。
2008年的那次经济衰退是属于正常的经济周期波动。如果我们冷静地面对并接受衰退的现实,听任股市和房价的下跌,中国的经济结构就会在衰退压力下做出相应的调整,要不了三年经济就能回暖,五年后将步入下一个持续增长期。
可我们没有那样的承受力、远见和责任心,无视周期性波动的经济规律,居然用“大幅度公共投资”这种抱薪救火的方式来维持经济高速增长,在公共投资领域制造“大跃进”高潮,以彰显“中国模式”的先进性。


6、“公共投资大跃进”不但推动通货膨胀车轮飞速向前,还使本来已超越人民容忍底线的官僚腐败和豆腐渣工程更上N层楼。很多公共工程沦为官僚鲸吞巨额公款的“洗钱工程”,巨额公共投资通过“豆腐渣工程洗礼”后转入贪官的外国银行帐户。
“铁路大跃进”造就了刘志军、张曙光和“动车追尾”,仅工程师张曙光就在瑞士银行存了28亿美元天价赃款!
在公共工程“各路大跃进”的背景下,中国还有多少个刘志军没有浮出水面?稍微有点常识的中国人应该能够想象。
“公共投资大跃进”并没有拯救中国经济,相反把中国经济由“正常衰退”推向未来的“灾难性溃退”甚至“雪崩”。股市和房地产也由“下跌”走向未来的必然“崩溃”。
本来是一个能够慢慢治好的流行性气喘,我们却因不能接受“喘息声”,居然用“注射大量激素”的方式来快速止喘,结果连心脏也损坏了,随后就只有“苟延残喘”或等死了。
三年后的经济大衰退不同于欧美式衰退,人家的衰退只是“餐桌上少一两样调味品”的问题;我们的大衰退则是“有没有饭吃”的问题;也不同于九十年代日本的那次衰退,日本的衰退是“餐桌上少一两道菜”,吃饱饭没问题。
总之欧美、日本的经济衰退属于“生活质量问题”;我们则是“生存问题”。
生活质量问题只引起人民的“不满”,生存问题则容易激变“革命”。
…………


三、靠经济增长支撑的维稳体制一旦难以为继,中国会不会顺利转入民主政治?


7、当今中国的特色维稳政治是建立在“经济持续增长”的基础之上。当中国经济转入大衰退时,目前的特色维稳政治将难以为继。
“纸包火”式的维稳政治需要巨大财力支持和维持繁荣假象。目前中国的维稳经费已经超过军费支出,当经济出现大衰退时,支撑“维稳”的庞大资金链就会断裂,没足够的钱就无法大面积收买“良心”。当繁荣假象破灭后,民众就会由“失望”转入“绝望”,越来越多的维权人士将会冲破维稳机器走上街头制造更多更浩大的群体性事件。当某一群体性事件引发连锁反应时,用于维稳的警力将捉襟见肘,给群体性事件的大范围蔓延留下缺口。
当维稳机器无法按原来的方式运转下去时,群体性事件大面积蔓延时,特权阶层就会被迫向人民作出适当的让步,“民意”就会对中国的政治走向起相当大的作用。
当特色维稳政治难以为继时,并不等于中国会象前苏联和南韩、南非一样大踏步前进,顺利转轨到民主政治。

如果中国的“良心力量”不在近三年做出艰苦的努力,而是消极等待天上掉馅饼,被动呼唤蒋经国、叶利饮,当中国步入政治转轨的十字路口时,不但不会前进到民主政治,甚止有可能大踏步倒退回文革独裁。
专制体制下没有真正的“民意”,只有被谎言宣教体制强奸的民意。在网络时代来临时,虽然中国觉醒的国民越来越多,但“现实民意”基础依旧很悲剧:多数普通国民呼唤毛泽东和文革?
当今中国无论平民百姓还是官僚权贵,都容易从毛主义和文革那里找到“兴奋点”,错误地认为通过毛主义和文革能快意恩仇和抬升自己的社会地位。
官僚权贵尤其是基层官僚对毛中国党政官员操有生杀予夺、人民说错一句话就可杀头坐牢的巨大权利印象深刻;平民百姓一想起文革前期把官僚押上审判台的场面就热血沸腾。
如果随机挑选一万名群众在广场上自由喊口号,“毛主席万岁”的口号声将盖过“要民主、要自由”的声音。
所以民主宪政并不是未来中国的唯一走向,仍存在大倒退回独裁文革的巨大风险。
如果大倒退回文革独裁,中国将跌入万丈深渊,且永远丧失东山再起的机会!
…………


四、毛泽东何以在中国人心中有那么大的魔力?

8、毛主义能够在改革开放中国死灰复燃,再度主宰多数国民的心灵,是近二十年执政集团谎言宣教饮鸠止渴的结果,并非中国人素质低不适合民主造成的。
上世纪八十年代初,毛泽东神像在国民心中已完全倒塌,绝大多数国民都否定甚至反感毛。记得童年时代中华大地走不多远就是一个“毛主席语录碑”,差不多每个城市和交通要道都竖有毛雕像。八十年代初邓政府破除“个人迷信”,用托拉机、起重机拉倒了除新疆少数城市外数以万计的语录碑和毛雕像,围观的多数民众不但没有流露出任何不满,很多人甚至发出了喝彩声。
八十年代前期,中国朝野都存在强大的彻底清算毛主义和文革的呼声,但邓公出于个人利益,自已也想过把毛泽东的无限权力瘾,不允许毛泽东神像完全倒塌,把坚持“毛泽东思想”列入四项基本原则,对历史的负责任反思刚刚开始就嘎然而止,拒绝还原历史真相和文革真相,“毛真相”因而被有效掩盖起来,为日后毛幽灵的回归埋下伏笔。
从这个意义上来说,中国的文革从来就没有真正结束过!多数国民依旧生活在文革阴影中!


9、八十年代末的那次世纪悲剧导致政治大倒退。为了加强专制力量,本来对政治改革半心半意的执政集团决定重拾毛主义,在主流媒体掀起了重新大规模神化美化毛泽东的高潮。唐国强扮演的革命战争题材电视剧,成功把毛泽东美化成“指点江山、激扬文字、爱民如子、嫉恶如仇、战无不胜”的伟大领袖和猛男英雄。
九十年代的中国局势给毛主义的复活提供了肥沃的土壤。此时年长者对毛中国的痛已渐渐淡忘,燎原烈火样的贪污腐败已上升为多数国民的噬脐之痛,新痛很快压过旧痛,对贪官的仇恨远大于对毛的残存不满。年轻一代则根本没体验过毛中国的痛楚,他们对真实的毛中国一无所知,更不可能了解真实的毛泽东。他们心目中的毛泽东就是唐国强扮演的那位惊天地泣鬼神的大英雄,与真实的毛泽东相去十万八千里。年轻人或多或少都存在英雄情结,盲目崇拜之情也因此油然而生。
所以唐国强是导致毛主义和文革幽灵回归的一大帮凶。
毛神像就是这样重竖起来的,给中国人民造成空前灾难的毛万岁再度回到人民心中。
…………


五:中国有风险,希望未破灭,未来要靠我们自己去争取,中国的希望在民间。

10、当今中国虽然存在大倒退回独裁文革的巨大风险,但形势还没发展到完全绝望那一步,我们的前面仍有希望。
不过“希望”不是被动等来的,而是良心国民努力争取来的。
被动等待只会等来独裁文革不会等来民主宪政!
未来中国巨大风险和灾难的根源就是“毛主义”!
既然谎言宣传教机器能让曾经倒塌的毛神像重新竖起来,让多数国民由非毛者转变为崇毛者,良心国民同样可以通过坚持不懈的启蒙工作来唤醒多数国民的心智,再度把被高度神化的毛万岁打回他的原形。
当广大民众尤其是青年一代了解真实的毛泽东和毛中国的饥寒交迫人人自危真相时,毛神像就倒塌了!
独裁文革是建立在神化毛泽东的基础之上,民众一旦了解骇人听闻的“毛真相”,独裁文革在中国就不会有任何号召力。
在中国未来的政治走向上,我们不能“盲目乐观”,不通过艰苦不懈的努力,中国不会自动前进到民主宪政,只会倒退回独裁文革。
在启蒙事业上,我们又得充满自信,启蒙战线形势其实并不悲观。记得六年前绝大多数国民对“炸平台湾岛”慷慨激昂;今天多数民众依旧对台湾慷慨激昂,不过不是“炸平”而是“学习”台湾。四年前我们为奥运金牌兴奋得脸上发光;今天网络质疑抨击举国体制办奥运的声音则占压倒优势。


11、如果良心国民坚持不懈地启蒙下去,“毛真相”就会在越来越多的国民心中曝光。
只要多数国民知道“毛真相”,未来中国就能避开倒退回独裁文革的最坏结局,中国的前途就会充满希望,平稳过渡到民主宪政的可能性就会大大提高。
…………
中国的当务之急不是“争取一人一票的全国普选”。当历史真相没有完全公开,文革没得到彻底清算,“毛真相”依旧烟笼雾锁,多数国民对毛主义仍存在不切实际幻想,官场真相不透明的情势下,中国就不存在真正的民意。在“被强奸的民意”基础上骤然举行全国普选国家元首,很容易把有独裁倾向擅于利用毛旗帜来强奸民意的野心家推上独裁宝座,就如当年德国人把希特勒选上去一样。
我们首先要阻止中国倒退回独裁文革的最坏结局!
阻止历史车轮大倒退的唯一药方就是还原历史真相和公开毛真相!
中国需要一次全民性的启蒙运动。未来三年启蒙仍是良心国民的第一要务。启蒙事业的重点应放在“还愿历史真相”,重建公民“常识”和“逻辑”,矫正国民关于民主政治的惯性误区。


未来中国的唯一出路是民主宪政!!!除此之外别无他途,拒绝过“民主直通大桥”选择“摸石头过河”只能越摸越黑!倒退回毛主义和独裁文革则会招致大中国的灾难性解体!


六、中华民主几个常见的认识误区
(12)、
1、中国这么大,民主容易闹分裂。
答:民主是民族和谐的钥匙,专制才会埋下国家分裂的种子。
世界上几乎所有的“真民主“国家都没有闹分裂,国家四分五裂的基本都是专制国家。
前苏联和南斯拉夫的分裂都是专制造成的,而不是民主的恶果。
坚持一条道走到黑的独裁专制国家最终都会激发平民大反叛的暴力革命,先前专制高压下积淀深仇大恨的少数民族很可能乘专制统治崩溃之机脱幅而去宣布独立。反抗专制的暴力革命又多打着“民主旗帜”,不爱思考的国民就容易把“分裂帐”误算在“民主”头上。
最典型的例子莫过于中华满清帝国,因为拒绝“戊戌变法”酿成辛亥大革命,外蒙古乘机宣布独立脱离中国。分裂明显是“坚持一条道走到黑”的专制造成的,可不少中华大国民却把这笔帐算在“辛亥革命”头上。如果满清权贵十年前不把“戊戌变法”扼杀在血泊之中,辛亥革命不但胎死腹中,中国还会很快赶超日俄上升为世界一流强国,外蒙古还有机会闹分裂吗?
2、印度不是一个玩民主的国家吗,为何今天比我们贫穷啊?
印度和中华人民共和国同时立国,可选择玩民主的印度没有饿死数千万的大饥荒,没有残杀过千万的文化大革命。如果当初印度选择玩专制,人祸大饥荒和文革一样不可避免,这是现代极权专制体制无法回避的灾难。印度国土面积只有298万平方公里,人口基数和中国相当,如果发生“人祸大饥荒”,饿死人的数量将远远超过中国。
今天的印度人均GDP“统计数据”虽然暂落后于中国,但文明程度和国民的幸福指数比我们高得多,未来也比我们光明得多。

(13)、
3、专制统治者绝不会主动放权的,谁会“傻”到自己革命自己的命啊?和平转型是与虎谋皮,暴力革命才是唯一出路。
二战后绝大多数专制国家都实现了民主转型或民主变革,但多数都不是通过暴力革命的方式,而是专制统治者“良心觉醒”或迫于“自下而上的压力”主动放权向民众让步的结果。利比亚式暴力革命毕竟不是民主变革的主流。
民主变革玩得最漂亮的是台湾国民党政权,蒋经国的“良心发现”和“远见卓识”使他成为人类世界历史上可与华盛顿齐名的伟大政治家。南非和南朝鲜专制统治者在“民众压力”下的及时苏醒被迫开启民主大门一样值得称道;前苏联和东欧在历史转折关头成功摆脱“一条道走到黑”的专制魔咒,悬崖勒马告别极权则见证了人类良心和智慧的信心。越南和缅甸“为民主打开一扇窗户”也让民众看到了未来的希望……
通过暴力革命走上民主之路的典型代表是利比亚和罗马尼亚,两国的专制总统都被人民枪决。齐奥塞斯库枪决时还搭上了自己的老婆,伟大领袖原来是连自己的妻子都保护不了的男人?卡扎菲做得更绝,下地狱前居然躲进了下水道?“伟大进了下水道”是所有“坚持一条道走到黑”的专制统治者躲不开的宿命!
再说“自己革自己的命”只要是“非暴力”的,就不是“傻”而是卓越出众的“智慧”,是高瞻远瞩的“精明”,是对自己的亲人和家族负责任的表现。
齐奥塞斯库和卡扎菲之流才是真正的“大傻”!
你愿意做蒋经国还是做卡扎菲?这是一个连脚趾头都能想明白的问题!后者倒在血泊中的妻儿已经给出了答案。
不要低估统治者的智慧,多数专制统治者也不是卡扎菲式的“傻子”和“疯子”!

(14)
4、民主不就是“一人一票直选”吗?
成熟的民主宪政体制不是简单的“一人一票直选”。
民主宪政体制有四个层面:
1、一人一票直选;
2、三权分立;
3、地方自治;
4、人权保障。
“一人一票”只是民主政治的“台面”,后三项则是民主政治走向理性成熟的制度保障。
民主的精髓就是“权力制衡”、“遏制腐败”和“保护人民的合法权益”。
“三权分立”和“地方自治”能有效防止滥权和集权,斩断买官卖官的贪腐链条;“人权保障”则能防范多数人暴政,保护少数人的合法权益。
中国人对“三权分立”很容易理解,但对“地方自治”的必要性则缺乏广泛的认同。
只有能成功“遏制腐败”的民主才是真民主!如果没有“地方自治”,地方官由中央政府任免,就算中央政府是全民一人一票选举出来的,一样会利用手中权力任人唯亲买官卖官,权力腐败一样会广泛存在。俄罗斯就是典型!
如果只有“一人一票直选”,没有“权力制衡”和“人权保障”,人民投票选举出来的官员一样会腐败弄权,并利用掌控的公共资源操纵下届选举,确保连选连任或“自己人接班”。

(15)、
5、民主就是“贿选”,“村官直选”最能说明问题。
民主初期确然有一定程度的“贿选”现象,但不是“主流”,随着民主政治的逐步成熟将很快消失。当今世界上成熟的民主国家基本都“消灭”了贿选。
台湾在民主直选早期也有“黑金”现象,十年后的今天“贿选”已成为不可思议的往事。
在民主政治的初期阶段,“贿选”也只限于层面很低的基层政权。
贿选通常只限于选民在一千人左右的村级政权;选民在一万人以上的乡镇级政权“贿选”就很难操作;选民在10万人以上的县级政权贿选成功的概率就微乎其微;就更不用说省级和国家级政权了。
所以民主初级阶段的“贿选”只有在村级政权才会成为一个真正的问题。
我国的“村官直选”并不是真正意义上的“直选”,上级政权对村级政权的“直选”有很大的操控性,“官意”的能量远远大于“民意”,只有符合上意的候选人才有可能当选。村官只要迎合上意,乡官就有办法让他无限期连选连任。
所以“当选”村官只知迎合“上意”;“民意”在村官眼里不过是大选时施舍的几包烟和一桌廉价酒席而已。
我国绝大多数农村素质较高能意识到“选票”重要性的青壮年都进城务工去了,选举期间不可能放弃手头的工作且花费一笔昂贵的交通费回乡参加投票,只好委托家乡的留守人员代为投票。农村留守人员多数是不在意“选票”的老弱病残,投票那一天也常常委托别人代为投票,结果真正参加选举的投票人只占农村选民很少一部分,少则几十多则几百,有的村只有区区十几号投票人?上面中意的候选村官用廉价烟酒搞定几十上百号选民太容易了。
所以“村官贿选”现象在全国性的民主选举过程中不具普遍性,通常只限于层级很低的基层政权。一旦国家“认真”搞民主,“村官贿选”也会很快成为不可思议的往事。

(16)、
6、中国公民素质低下,民主不适合中国国情。
持这种观点的人认为中国这样的以封建家长制为基点的国家,封建专制主义根深蒂固,人民科学文化素质总体不高,民族众多,历史上长期“治、乱”轮回,包袱沉重,灾难深重的13亿人口大国,要想迅速富强崛起,照搬西式民主是不现实的,相反还应该长期坚持中央集权性质的国家主义,就是要使政权始终保持一定程度的威权主义性质,保持民族的凝聚力和组织力。
上述观点看似很客观理性,其实经不起理性的推敲。
首先中国人为什么科学文化素质总体不高?
中国是一个文明古国,中华文明在明王朝以前一直遥遥领先于人类世界。明王朝以前中国虽是专制政体,但世界各国也一样是专制政体。所不同的是中国的专制政体比较成熟,尤其是科举制度网络了大批英才为专制政治服务,因此较之其他的专制政体更为行之有效,所以中华文明才因此一路领先。十七世纪以后,以英国、比利时、瑞士、美国为代表的西方文明国家摒弃传统的专制政体,依靠民主和法治来重组自己的文明,结果这些国家在近代突飞猛进,文明程度很快超过中国,国民素质也大幅度提高,科学文化教养也远远超过依旧生活在专制政体下的中国人。在英美等民主国家的带动下,世界上越来越多的国家摆脱专制投奔民主,这些国家的国民素质也因此后来居上。
上述历史说明了这样一个事实:
西方民主国家的国民素质之所以高于中国,是因为这些国家采用了民主政治的缘故。中国公民素质之所以在近代落伍了,是因为中国没有从专制走向民主。
民主国家不是先有国民高素质然后才有民主;而是先有民主然后才有国民高素质,也就是说民主是提高国民素质最有效的药方。
中国人之所以总体素质不高,是因为长期专制统治的恶果。
如果因为国民素质低的原因而摒弃民主,那么我们的国民素质永远也不会得到提升,因为专制是国民低素质的根源,民主则是提高国民素质最有效的途径。


17、中国只有走向民主,国民素质才有提高的可能。虽然不能在一个晚上变成文明人,但却走上了文明之路,步入素质的良性循环。
社会体制是一个人的生存成长环境,一个群体的总体素质是由其生存成长环境决定的,绝大多数都是环境的复制品,只有极少数例外。
一群花季少女如果不幸落到妓院里并且短期内无望逃离,那么她们都会堕落成妓女,也许有极个别例外。至于从小就在妓院里长大的女孩则根本没有例外。
所以在妓院里责骂妓女无耻麻木是没有意义的,因为妓院无耻是体面的介绍信,麻木是生存的通行证。在妓院里企望提高妓女素质则无异纸上谈兵。要想提高妓女的整体素质,首要条件就是让她们离开妓院步入正常社会。
同一个族群,因为所处的社会体制不同,整体素质也有天壤之别。
最典型的例子莫过于南北朝鲜。
南北朝鲜的国民素质在60年前不相上下,近二十年才明显拉开距离。
北朝鲜的多数国民不是疯子就是白痴;南朝鲜则是一个充斥绅士和淑女的国度。两国国民素质的差距就象南极和赤道。
南朝鲜的国民素质也不是和北朝鲜分离后就大幅提升的,而是近二十年才和北朝鲜明显拉开距离,因为近二十年南朝鲜走上了民主法治之路而北朝鲜依旧逗留在独裁专制的黑夜。
所以国民素质是社会体制的果实。民主法治体制能大幅提升国民素质,专制独裁体制只能使国民走上堕落退化之路。
中国人之所以有那么多的民族劣根性,主要是落后过时的特权专制体制结出的恶之花。
现代特权权专制体制是“奖恶惩善,劣胜优汰”的;“无耻是体面的介绍信,麻木是生存的通行证”; 一个专门和智慧良知作敌的体制;一个只造就暴发户不培养绅士贵族的体制;一个多数人才只能被埋没清除的体制;一个当官就只能说谎讲空话套话的体制;一个连学校和寺庙等精神殿堂也堕落成骗钱猎色陷阱的体制……
特权专制体制只会使国民素质永无休止地下滑,直到象北朝鲜那样堕落成疯子和白痴。
要想告别国民劣根性,首先得告别落后过时的特权专制体制。
指责国民素质低,就和鸨母指责妓女淫荡一样本末倒置。


七、中国的民主变革应该从何处“破冰”?

18、当今中国,无论是官员还是平民,无论是富人还是穷人,多知道现行的官僚专制体制已经走到了尽头,体制变革不仅是当务之急,而且关系国家民族的命运和存续。
改革和革命正在赛跑,如果体制变革千呼万唤不出来,改革的车轮将被暴力革命的车轮超过,中国将陷入下一个灾难轮回。
快速变化的现代信息社会不同于从容不迫的中世纪。如果中国再来一次暴力革命的悲剧轮回,中华民族很可能解体,那时就不仅仅是一个“失去外蒙古”的问题了。
外蒙古的丧失就是坚持一条道走到黑的满清权贵拒不进行现代化变革,结果招来辛亥革命所致。如果满清权贵不扼杀戊戌变法,辛亥革命不但能够避免,外蒙古仍是中国的版图,中国还将在短期内赶超日本成为世界强国;美国也早在上世纪中期就超越过去了。
历史没有那么多“如果”,关键是要把握未来,别在历史的转折关头错失机遇堕入同样的灾难陷阱。
人人都知道需要大刀阔斧“变革”,但“变革”从何处“破冰”国民仍一头雾水。
中国的体制变革需要从阻力较小,官民双方有可能达成共识的地方寻找突破口。
中国体制变革的“破冰”之旅应该从下面几个方向开始启动。

(19)
1、官员财产公示,大赦多数体制性贪官。
“官员财产公示”的重要性和必要性国民心知肚明,但“大赦多数体制性贪官”则招来一片反对声浪。
民主变革需要“宽容”、“妥协”和“共识”;要有“两害相权取其轻”的胸襟和智慧!
如果不“大赦多数体制性贪官”,一旦推行实实在在的“官员财产公示”,绝大多数官员要么顷刻间沦为“罪犯”;要么成为想方设法隐慝财产的“说谎者”。在这种“非谎即罪”的绝望情势下,你怎么可能赢得多数官员对“官员财产公示”的让步?
没有官民双方的共识,《官员财产公示法》怎么可能在和平理性的环境中出台?
在现行“唯上是听”的官僚体制下,一个人要想在官场呆下去并获得升迁,就根本不可能无任何贪腐之举。对于所有官员来说,贪腐不是“有和无”的问题,而是“多和少”的问题。“绝对不贪腐的官”就算不是康熙皇帝所说的“一个也没有”,也绝对不会超过百分之一!
中国的官员并非天性邪恶,特权官僚体制才是多数贪腐行为的罪魁祸首!
中国人多知道美国官员很清廉,但如果把美国清官弄到中国来,包管百分之九十以上会很快成为贪官,否则就根本不可能在官场混下去。中国的贪官如果到了美国,如果不想丢官多数也会成为奉公守法的清官。
是“大赦多数体制性贪官”赢得《官员财产公示法》的通过,有效遏制在职官员继续疯狂贪腐的机会好?还是“拒不赦免贪官”导致《官员财产公示法》难产,官员继续以权谋私为所欲为好?这是一个连阿Q都能想明白的问题。
知道什么叫“两害相权取其轻”吗?
所以“大赦多数体制性贪官”不但必要而且符合人性。

“赦免体制性贪官”不是赦免“全部”,而是“多数”,那些罪大恶极、死不改悔和坚持一条道走到黑的大贪官当然不在赦免之列。坚决反对“官员财产公示”的贪官无论是大是小,都不在赦免之列!

那些动不动豪言壮语对“赦免多数贪官”拒不让步的平民,与“自己落入老虎口中还杨言要杀死老虎的兔子”有什么分别。
熊飞骏是一个一无所有的标准无产阶级,呼吁“赦免多数体制性贪官”纯粹出于推进国家文明进步的考量,没有一丝一毫的私心。

(20)
2、开放报禁,新闻自由。
中国在近百年的落后倒退,根本原因是我们仇视“真话”和“良心”,“把谎言进行到底”所致!所以“说真话”和“还原真相”成为中国文明进步的第一要件。
要想养成“说真话”的朝野风气,“新闻自由”很有必要。
当今中国的权力腐败亘古未有。要想有效遏制燎原烈火一样的贪污腐败,新闻监督是最有力的武器。
没有“新闻自由”,新闻监督怎么可能实施?
长期的谎言宣教体制造就了一大批不明真相缺乏基本常识认知能力和逻辑思维能力的国民,这样的国民最容易被善于操纵民意的野心家和阴谋家绑架,把中国重新推向文革和义和团的灾难陷阱。
要想国民回归理性,防止中国重蹈纳粹德国覆辙,就必须“还原历史真相”,尤其是还原毛伟人真相和文革真相。
要想“还原历史真相”,就必须“新闻自由”。
3、县官直选,基层自治。
“一人一票直选”国家元首和中央政府虽然振奋人心,但在现阶段阻力太大,官民双方很难在这一较高的民主层面达成共识。
在多数民众还盲目崇拜毛伟人的民意层面,在残酷的历史真相还未公诸于众前,急转轨到“全民直选”也是很危险的,很容易把“唱红领袖”那样的野心家选上去。
民主选举的第一步是推动“县官直选”。首先实现“基层自治”。
对于特权阶层来说,“县官直选”虽然断了他们的一条财路,但总比“全民普选”中央政府的结果要有利一些。县以下的基层政权交给人民治理,但高干依旧享有传统的特权,全国依旧是红山一片红,“红二代”照样高高在上权力炙手可热。如果高层有“两害相权取其轻”的智慧,应该有希望在“县官直选”这一民主层面达成共识。
中国目前的最大不稳定因素是县级政权以下基层官僚的疯狂腐败。一旦实现“县官直选”,基层官僚的腐败将很快得到有效遏制,中国社会从基层开始稳定并长治久安。上面也因此少了很多麻烦,不至被基层贪官裹胁过早摔入万丈深渊,对高层也不失为有利之举。
对于广大民众来说,“县官直选”和“基层自治”有效锻炼了他们的民主操作能力,为以后的全国性民主打下了坚实的基础。
台湾的民主政治就是从“县官直选”和“基层自治”开始的。

(21)、
4、司法独立,法律面前人人平等。
这个问题不需多言,脖子上只要不是尿壶都明白此举的重要和必要。
五、开放一定比例的人大代表名额。
现行的人大代表选举制度是“候选人钦定制”,只有官场看上的人才有可能当选。
人民大表既然代表人民利益,就应该由人民直选产生。“候选人钦定制”产生的代表只能是打着人民旗号的“官僚代表”。
今天的绝大多数中国人民都知道“人民代表”的“官性”,继续玩下去没多大意思,除了巨大浪费和玩无聊外,不再有任何欺骗民意的传统功能。
所以人大代表选举制度必须做出重大变革。
突然实行全体人大代表“人民直选”,人民虽然热烈欢呼,但在出现无法继续统治下去的巨大危机之前,特权阶层肯定不会答应,。
当官民双方在这一问题上处于胶着状态时,一样要寻求民主政治的“妥协”智慧,官民双方在原来的位置上各退一步,在“开放一定比例的人大代表名额”这一层面达成共识。
一旦“开放一定比例的人大代表名额”,真正的“人民代表”就从无到有,对人民显然有利。对于特权阶层来说,虽然归还了一定的权利给人民,但毕竟保留了一定比例的“官员代表”,可以继续安插亲信享受特权,结果总比“全部权力归人民”或激发暴力革命要好得多。
最后强调一句:官僚专制国家实现民主变革的黄金钥匙是“宽容”、“妥协”和“共识”;是“两害相权取其轻”!

…………



八、“狭隘民族主义”是民主宪政的大敌

22、民族主义源于十七世纪的欧洲,是欧洲专制君主打击地方自治,加强中央集权的旗帜。
十七世纪以前的欧洲和今天的欧共体很相似,民众心中的最高领袖是罗马教皇和各地主教,行政首脑则是各地方的自治领主。多数国民根本感受不到皇帝的权威。
因为基督教反屠杀尤其反对内斗,所以中世纪的欧洲内部各国之间很少发生大规模战争,战争目标主要是指向非基督教世界,且多属自卫性质的。英法百年战争虽然断断续续打了一百多年,但死于战争的人数也相当有限。
而地方自治则是民主宪政的基础。
所以从某种意义上来说,民族主义的初衷是反民主的。
“陕隘民族主义”则是十九世纪后期欧洲的产物。陕隘民主义一朝得势,整个人类世界就大祸临头。
陕隘民族主义使人类走向集体疯狂。
两次世界大战都是陕隘民族主义的作品。
第一次世界大战是萨拉热窝的民族恐怖分子刺杀奥地利皇储引发的。二战战火则是狂热的种族主义者希特勒点燃的。
两次世界大战给人类世界制造了惨重的生命灾难,欧洲死于两战的人数比中世纪一千年死于战争人数的总和还要多几倍。
所以陕隘民族主义是反文明反人类的。
陕隘民族主义者强调本民族的主导、中心和道德至高点地位,其他民族必须无条件服从本民族的意志。
如果狭隘民族主义者拥有压倒各族的优势实力,强调“本族至上”还不至酿成大祸;如果自身处于明显的劣势,还处处显摆“本族至上”就只能惹火烧身了。
2009年7月5日乌鲁木齐维吾尔族针对汉族平民的恐怖袭击,就是狭隘民族主义分子制造的反文明反人类灾难。
当大汉民族为乌鲁木齐的恐怖袭击义愤填膺痛心疾首时,可曾意识到我们自己也大面积传染了“狭隘民族主义病菌”?
不同之处是,我们的“陕隘民族主义”主要表现不是对外来民族玩恐怖,而是顽固排拒外来文明成果。
对他民族玩恐怖主要伤害外人,顽固排拒外来文明成果的主要伤害对象则是自己人!
从这种意义上来说,我们有时连爱好玩恐怖的少数民族都不如。


23、从义和团乱华至今的一百年间,我们一直都在“排外”。
我们“排外”的主要目标不是形形色色的外国人,外国人在中国的地位比我们自己人高得多,所以很多中国人出资开办的企业也要想方设法弄个“外资”牌匾。
我们“排外”的主要目标是“外来文明成果”。那些外来文明成果如果为我所用,将极大推动中华民族的文明进步,大幅提高中国人民的福祉。
“人类文明成果”是不分国界的,无论是中国人还是北冰洋的爱斯基摩人,驱散黑夜的电灯都给他们带来同样的福祉。
“普世价值”一样是没有国界的,“自由、平等、人权、法治”是全球文明人共享的文明成果,不是什么西方世界的“专利”。把“普世价值”视为西方世界的“专利”本身就是对中国人智慧的蔑视和尊严的践踏。
在“狭隘民族主义”病菌的毒害下,我们的逻辑经常在搞笑:
十九世纪西人发明的铁路轮船,在今天的中国人看来谁拒绝谁就是傻子疯子;不知道我们的先辈在百年前都曾沦为视火车轮船为“帝国主义侵华工具”而顽固排拒的疯癫大傻。
外国人在中国铺役的第一条一公里铁轨,就被今天的中国影视导演们狂拍马屁的慈禧太后花费巨资买下来当作妖魔巨怪拆除……
我们今天妖魔化能一劳永逸消灭腐败不公,给中国人民带来巨大福祉的普世价值,和慈禧太后当年妖魔化铁路轮船如出一辙。
百年后的中国人看我们这代人时,就和我们今天看慈禧太后那代人一样荒唐可笑愚不可及。
我们在后世中国人眼中说不准连慈禧太后都不如?
因为“普世价值”是高出火车轮船十倍的文明成果!
这都是“狭隘民族主义”造的孽。


24、飞骏实在理解不了,一个能给全人类带来巨大福祉的文明成果,因为是西方发明的,就不符合中国国情了?希望引进文明成果推进中国文明进步的志士仁人就“亡我之心不死”了?
如果西来的文明成果都是“亡我之心不死”的,马列主义可不是中国人发明的,一样是西方的德国人和俄国人发明的,我们干吗视为“放之四海而皆准的真理”,在经历深创巨痛付出巨大代价后仍死死抱住不肯放手呢?
…………
“狭隘民族主义”是民主宪政的大敌。
世界上反民主反文明的独裁狂人,都喜欢高举“民族主义”这面旗帜。
俄罗斯的普京就是典型。
俄罗斯在普京当政期间出现民主政治大倒退,就是普京熟练玩弄“狭隘民族主义”的恶果。
前苏联的“世界第二”不过是专制政府的“统计数据”;是“打鸡血”折腾出来的经济军事假象。普京政权不但没让俄罗斯人认识真实的历史,相反还利用国家掌控的新闻资源歪曲历史,把这一“假象”当成值得骄傲和怀念的专制资本。
在九十年代成长起来的一批俄罗斯年轻人,没有经历过前苏联独裁专制的深创巨痛,只从教科书和政府宣教资料上看到“经济第二、军事第一”的辉煌历史,无疑对那个时代心向往之,“狭隘民族主义”因此病根深种。
容易感染“狭隘民族主义”病菌的主要群体是年轻人。
于是俄罗斯年轻人就把“争当世界第一和老大”视为奋斗目标。
“争当世界第一和老大”本身没有错,关键是采取什么途径。
最好的途径当然是敞开胸怀接纳现实“世界第一”的文明成果,既然能成为货真价实的“世界第一”,就一定有很多值得学习借鉴的东西,用竞争对手的文明成果来推进本民族的文明进步和快速崛起。
最坏的途径则是在自己实力并非势均力敌的劣势下,处处和“世界第一”对着干,连有助于本民族兴旺强大的文明成果也抹黑否定。
被普京鼓捣的“狭隘民族主义”毒害的俄罗斯国民,当然只会选择最坏的途径。


当西方世界为了全人类的共同利益,敞开胸怀拥抱俄罗斯回归文明世界时,普京主宰下的俄罗斯却象吃错了药,一根筋“坚决抵制西方文明的侵袭”?
这就好比一群人在一个快要被海水淹没的孤岛上引颈望救,这时刚好来了一条大船。大船船主主动放下吊桥,召呼岛民上船逃生。可岛民居然拒绝上船,说什么只有让他们来掌舵才肯上船?如果他们不能掌舵,那就宁死也不上船。
这就是的“狭隘民族主义”的最典型症状。
…………
近代中国喜欢和俄罗斯抱团。因为共同感染了“狭隘民族主义病菌”,有着很多相似的品味和价值取向,这个团也许很难拆开了。
但为了中国的文明进步和阳光未来,中国绝不能和俄罗斯抱团!历史的教训已经够深刻的,我们绝不能在同一个历史巨坑里跌倒第二次!



让我们敲希望的钟啊!
多少期待在心中!
天佑中华!


新世纪 New Century Net: 卢惠龙:《顾准文集》出版的曲折

新世纪 New Century Net: 卢惠龙:《顾准文集》出版的曲折: 这是1994年,经王元化的推荐,《顾准文集》走进了我所在的贵州人民出版社。此前,文集在上海学林等一些出版社飘移过,未果。 这个1935年加入中国共产党的顾准,1949年官至上海市财政局局长,与陈毅、潘汉年、方毅等同为上海市政府党组成员。 顾准却两次划为右派。198...

2013年1月12日星期六

杨天水健康状况恶化 保外就医遭拒

中国江苏南京的资深民主人士杨天水因结核病复发,以及患多种疾病申请保外就医,却遭到监狱方面的拒绝。
 
据六四天网负责人黄琦说,去年12月,杨天水因结核病复发再次正式提出保外就医申请。但是今年元旦后,南京监狱方面却以“慢性病可以在监狱治疗”为由拒绝了杨天水的申请。
 
中国的民运人士呼吁当局本着人道主义的精神,允许杨天水保外就医。
 
杨天水1982年6月毕业于北京师范大学历史系。1989年参加了南京地区的民主运动。六四事件后,杨天水于1990年同他人成立了中华民主联盟,同年杨天水被判处十年有期徒刑。2000年获释后,他继续从事民主运动。2006年5月,杨天水被中国当局以“颠覆国家政权罪”判处12年徒刑,罪名是在互联网上发表反对政府的文章并被控接受海外资金。
 
 两次被判入狱,导致杨天水的身体健康每况愈下,他患上结核性胸膜炎,肾炎,糖尿病,高血压等多种疾病。 杨天水曾多次向监狱方面提出保外就医申请,均被拒绝。 杨天水坚称自己无罪,并曾为抗议当局对他的非法拘禁而进行周期性的绝食。2008年,美国笔会将芭芭拉·戈德史密斯自由写作奖授予正在狱中服刑的中国不同政见作家、独立中文笔会会员杨天水。杨天水健康状况恶化 保外就医遭拒 http://www.voachinese.com/content/yangtiansui-20130112/1582474.html

2013年1月7日星期一

勇敢的姐姐南方周末门口鲜花 第一人

中华民国宪法


中华民国宪法

中华民国议会为发扬国光,巩固国圉,增进社会福利,拥护人道尊严,制兹宪法,宣布全国,永矢咸遵,垂之无极。
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第一章 国体
第一条 中华民国永远为统一民主国。
第二章 主权
第二条 中华民国主权,属于全体国民。
第三章 国土
第三条 中华民国国土,依其固有之疆域。
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国土及其区划,非以法律,不得变更之。
第四章 国民
第四条 凡依法律所定,属中华民国国籍者,为中华民国人民。
第五条 中华民国人民于法律上无种族、阶级、宗教之别,均为平等。
第六条 中华民国人民,非依法律,不受逮捕、监禁、审问或处罚。
人民被羁押时,得依法律,以保护状请求法院提至法庭审查其理由。
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第七条 中华民国人民之住居,非依法律,不受侵入或搜索。
第八条 中华民国通信之秘密,非依法律,不受侵犯。
第九条 中华民国人民有选择住居及职业之自由,非依法律,不受限制。
第十条 中华民国人民有集会、结社之自由,非依法律,不受限制
第十一条 中华民国人民有言论、著作及刊行之自由,非依法律,不受限制。
第十二条 中华民国人民,有尊崇孔子及信仰宗教之自由,非依法律,不受限制。
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第十三条 中华民国人民之财政所有权,不受侵犯;但公益上必要之处分,依法律之所定。
第十四条 中华民国人民之自由权,除本章规定外,凡无背于宪政原则者,皆承认之。
第十五条 中华民国人民依法律有诉讼于法院之权。
第十六条 中华民国人民依法律有情愿及陈诉之权。
第十七条 中华民国人民依法律有选举权及被选举权。
第十八条 中华民国人民依法律有从事公职之权。
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第十九条 中华民国人民依法律有纳租税之义务。
第二十条 中华民国人民依法律有服兵役之义务。
第二十一条 中华民国人民依法律有初等教育之义务。
第五章 国权
第二十二条 中华民国之国权,属于国家事项,依本宪法之规定行使之;属地方事项,依本宪法及各省自治法之规定行使之;属于地方事项,依本宪法及各省自治法之规定行使之。
第二十三条 左列事项,由国家立法并执行之:
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一 外交;
二 国防;
三 国籍法;
四 刑事、民事及商事之法律;
五 监狱制度;
六 度量衡;
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七 币制及国立银行;
八 关税、盐税、印花税、烟酒税、其他消费税,及全国税率应行划一之租税;
九 邮政、电报及航空;
十 国有铁道及国道;
十一 国有财产;
十二 国债;
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十三 专卖及特许;
十四 国家文武官吏之铨试、任用、纠察及保障;
十五 其它依本宪法所定属于国家之事项;
第二十四条 左列事项,由国家立法并执行,或令地方执行之;
一 农、工、矿业及森林;
二 学制;
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三 银行及交易所制度;
四 航政及沿海渔业;
五 两省以上之水利及河道;
六 市制通则;
七 公用征收;
八 全国户口调查及统计;
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九 移民及垦殖;
十 警察制度;
十一 公共卫生
十二 救恤及游民管理
十三 有关文化之古籍、古物,及古迹之保存
以上各款,省不抵触国家法律范围内,得制定单行法。
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本条所列第一、第四、第十一、第十二、第十三各款,在国家未立法之前,省得行使其立法权。
第二十五条 左列事项,由省立法并执行,或令县执行之:
一 省教育、实业及交通;
二 省财产之经营处分;
三 省市政;
四 省水利及工程;
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五 田赋、契税及其他省税;
六 省债;
七 省银行;
八 省警察及保安事项;
九 省慈善及公益事项;
十 下级自治;
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十一 其他依国家法律赋予事项
前项所定各款,有涉及二省以上者,除法律别有规定外,得共同办理。其经费不足时,经国会议决,由国库补助之。
第二十六条 除第二十三条、第二十四条、第二十五条列举事项外,如有未列举事项发生时,其性质关系国家者,属之国家,关系各省者,属之各省;遇有争议,得依法律限制之;
第二十七条 国家对于各省课税之种类及其征收方法,为免左列诸弊,或因维持公共利益之必要时,得依法律限制之:
一 妨害国家收入或通商;
二 二重课税;
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三 对于公共道路或其他交通设施之利用,课以过重或妨碍交通之规费;
四 各省及各地方间,因保护其产物,对于输入商品,为不利益之课税;
五 各省及各地方间,物品通过之课税。
第二十八条 省法律与国家法律抵触者无效。
省法律与国家法律发生抵触之疑义时,由最高法院解释之。
前项解释之规定,于省自治法抵触国家法律时,得适用之。
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第二十九条 国家预算不敷,或因财政紧急处分,经国会议决,得比较各省岁收额数,用累进法分配其负担。
第三十条 财力不足或遇非常事变之地方,经国会议决,得由国库补助之。
第三十一条 省与省争议事件,由参议院裁决之。
第三十二条 国军之组织,以义务民兵制为基础。
各省除执行兵役法所规定之事项外,平时不负其他军事上之义务。
义务民兵依全国征募区,分期召集训练之;但常备军之驻在地,以国防地带为限。
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国家军备费,不得逾岁入四分之一;但对外战争时,不在此限。
国军之解散,由国会议定之。
第三十三条 省不的缔结有关政治之盟约。
省不得有妨害他省或其他地方利益之行为
第三十四条 省不得自置常备军,并不得设立军官学校及军械制造厂。
第三十五条 省因不履行国法上之义务,经政府告诫,仍不服从者,得以国家权力强制之。
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前项之处置,经国会否认时,应中止之。
第三十六条 省有以武力相侵犯者,政府得依前条规定制止之。
第三十七条 国体发生变动,或宪法上根本组织被破坏时,省应联合维持宪法上规定之组织,至原状回复为止。
第三十八条 本章关于省之规定,未设省已设县之地方,均适用之。
第六章 国会
第三十九条 中华民国之立法权,由国会行之。
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第四十条 国会以参议院、众议院构成之。
第四十一条 参议院以法定最高级地方议会及其他选举团体选出之议员组织之。
第四十二条 众议院以各选举区比例人口选出之选员组织之。
第四十三条 两院议员之选举,以法律定之。
第四十四条 无论何人,不得同时为两院议员。
第四十五条 两院议员不得兼任文武官吏。
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第四十六条 两院议员之资格,各院得自行审定之。
第四十七条 参议院议员任期六年,每二年改选三分之一。
第四十八条 众议院议员任期三年。
第四十九条 第四十七条、第四十八条议员之职务,应俟次届选举完成,依法开会之前一日解除之。
第五十条 两院各设议长、副议长一人,由两院议员互选之。
第五十一条 国会自行集会、开会、闭会;但临时会于有左列情事之一时行之;
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一 两院议员各有三分之一以上之联名通告;
二 大总统之牒集;
第五十二条 国会常会于每年八月一日开会。
第五十三条 国会常会,会期为四个月;得延长之,但不得逾常会会期。
第五十四条 国会之开会、闭会,两院同时行之。
一院停会时,他院同时休会。
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众议院解散时,参议院同时休会。
第五十五条 国会之议事,两院分别行之。
第五十六条 两院非各有议员总数过半数之列席,不得开议。
第五十七条 两院之议事,以列席议员过半数之同意决之;可否同数,取决于议长。
第五十八条 国会之议定,以两院之一致成之。
第五十九条 两院之议事,公开之;但依政府之请求或院议,秘密职。
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第六十条 众议院认大总统、副总统有谋叛行为时,得以议员三分二以上之列席,列席员三分之二以上之同意弹劾之。
第六十一条 众议院认国务员有违法行为时,得以列席员三分二以上同意弹劾之。
第六十二条 众议院对于国务员得为不信任之议决。
第六十三条 参议院审判被弹劾之大总统、副总统及国务员。
前项审判,非以列席员三分二以上之同意,不得判决为有罪或违法。
判决大总统、副总统有罪时,应黜其职,其罪之处刑,由最高法院定之。
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判决国务员违法时,应黜其职,并得夺其公权;如有余罪,付法院审判之。
第六十四条 两院对于官吏违法或失职行为,各得咨请政府查办之。
第六十五条 两院各得建议于政府。
第六十六条 两院得各受理国民之请愿
第六十七条 两院议员得提出质问书于国务员,或请求其到院质问之。
第六十八条 两院议员对于院内之言论及表决,对于院外不负责任。
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第六十九条 两院议员在会期中,除现行犯外,非得各本院许可,不得逮捕或监视。
两院议员因现行犯被逮捕时,政府应即将理由报告于各本院。但各本院得以院议,要求会期内暂行停止诉讼之进行,将被捕议员交回各本院。
第七十条 两院议员之岁费及其他公费,以法律定之。
第七章 大总统
第七十一条 中华民国之行政权,由大总统以国务员之襄赞行之。
第七十二条 中华民国人民,完全享有公权,年满四十岁以上,并居住国内满十年以上者,得被选举为大总统。
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第七十三条 大总统由国会议员组织总统选举会选举之。
前项选举,以选举人总数三分二以上之列席,用无记名投票行之。得票满投票人数四分三者为当选。但两次投票无人当选时,就第二次得票较多时,就第二次得票较多者二名决选之,以得票过投票人数之半者为当选。
第七十四条 大总统任期五年。如再被选,得连任一次。
大总统任满前三个月,国会议员须自行集会,组织总统选举会,举行次任大总统之选举。
第七十五条 大总统就职时,须为左列之宣誓:
“余誓以至诚遵守宪法,执行大总统之职务,谨誓!”
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第七十六条 大总统缺位时,由副总统继任,至本大总统期满之日止。
大总统因故不能执行职务时,以副总统代理之。
副总统同时缺位,由国务院摄行其职务。同时,国会议员于三个月内自行集会,组织总统选举会,行次任大总统之选举。
第七十七条 大总统应于任满之日解职。如届期次任大总统尚未选出,或选出后尚未就职,次任副总统亦不能代理时,由国务院摄行其职务。
第七十八条 副总统之选举,依选举大总统之规定,对大总统之选举同时行之。但副总统缺位时,应补选之。
第七十九条 大总统公布法律,并监督确保其执行。
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第八十条 大总统为执行法律或依法律之委任,得发布命令。
第八十一条 大总统任命文武官吏。但宪法及法律有特别规定者,依其规定。
第八十二条 大总统为民国海陆军大元帅,统帅海陆军。
海陆军之编制,以法律定之。
第八十三条 大总统对于外国为民国之代表。
第八十四条 大总统经国会之同意,得宣战;但防御外国攻击时,得于宣战后请求国会追认。
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第八十五条 大总统缔结条约;但媾和及关系立法事项之条约,非经国会同意,不生效力。
第八十六条 大总统依法律得宣告戒严;但国会认为无戒严之必要时,应即为解严之宣告。
第八十七条 大总统经最高法院之同意,得宣告免刑、减刑及复权;但对于弹劾事件之判决,非经参议院同意,不得为复权之宣告。
第八十八条 大总统得停止众议院或参议院之会议。
但每一会期,停会不得逾二次;每次期间,不得逾十日。
第八十九条 大总统于国务员受不信任之决议时,非免国务院之职,即解散众议院;但解散众议院,须经参议院之同意。
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原国务员在职中或同一会期,不得为第二次之解散。
大总统解散众议院时,应即令行选举,于五个月内定期继续开会。
第九十条 大总统除叛逆罪外,非解职后,不受刑事上之诉究。
第九十一条 大总统、副总统之岁俸,以法律定之。
第八章 国务院
第九十二条 国务院以国务员组织之。
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第九十三条 国务总理及各部总长,均为国务员。
第九十四条 国务总理之任命,须经众议院之同意。
国务总理于国会闭会期内出缺时,大总统得为署理之任命;但继任之国务总理,须于次期国会开会后七日内,提出众议院同意。
第九十五条 国务员襄赞大总统,对于众议院负责任。
大总统所发命令及其他关系国务之文书,非经国务员之副署,不生效力;但任免国务总理,不在此限。
第九十六条 国务员得于两院列席及发言;但为说明政府提案时,得以委员代理。
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第九章 法院
第九十七条 中华民国之司法权,由法院行之。
第九十八条 法院之编制及法官之资格,以法律定之。
最高法院院长之任命,须经参议院之同意。
第九十九条 法院以法律受理民事、刑事、行政及其他一切诉讼;但宪法及法律有特别规定者,不在此限。
第一〇〇条 法庭之审判,公开之。但认为妨害公安或有关风化者,得秘密之。
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第一〇一条 法官独立审判,无论何人,不得干涉之。
第一〇二条 法官在任中,非依法律,不得减俸、停职或转职。
法国在任中,非受刑法宣告或惩戒处分,不得免职。但改定法院编制及法官资格时,不在此限。
法官之惩戒处分,以法律定之。
第十章 法律
第一〇三条 两院议员及政府,各得提出法律案。但经一院否决者,于同一会期,不得再行提出。
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第一〇四条 国会议定之法律案,大总统须于送达后十五日内公布之。
第一〇五条 国会议定之法律案,大总统如有异议时,得于公布期内,声明理由,请求国会复议。如两院仍执前议时,应即公布之。
第一〇六条 法律非以法律,不得变更或废止之。
第一〇七条 国会议定之决议案,交复议时,适用法律案之规定。
第一〇八条 法律与宪法抵触者无效。
第十一章 会计
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第一〇九条 新课租税及变更税率,以法律定之。
第一一〇条 募集国债及缔结增加国库负担之契约,须经国会议定。
第一一一条 凡直接有关国民负担之财政案,众议院有先议权。
第一一二条 国家岁出岁入,每年由政府编成预算案,于国会开会后十五日内,先提出于众议院。
第一一三条 政府因特别事业,得于预算案内预定年限,设预备费。
第一一四条 政府为备预算不足或预算所未及,得于预算案内设预备费。
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预备费之支出, 须于次会期请求众议院追认。
第一一五条 左列各款支出,非经政府同意,国会不得废除或削减之。
一 法律上属于国家之义务者;
二 履行条约所必需者;
三 法律之规定所必需者;
四 继续费。
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第一一六条 国会对于预算案,不得为岁出之增加。
第一一七条 会计年度开始,预算未成立时,政府每月依前年度预算十二分之一施行。
第一一八条 对外防御战争或勘定内乱,救济非常灾变,时机紧急,不得牒集国会时,政府得为财政紧急处分;但须于次期国会开会后七日内,请求众议院追认。
第一一九条 国家岁出岁入之决算案,每年经审计院审计,由政府报告于国会。
第一二〇条 国家岁出岁入之决算案,每年经审计院审定,由政府报告于国会。
众议院对于决算案追认案否认时,国务员应负其责。
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第一二一条 审计院之组织及审计员之资格,以法律定之。
审计员在任中,非依法律,不得减俸、停职或转职。
审计员之惩戒处分,以法律定之。
第一二二条 审计院之院长,由参议院选举之。
审计院院长关于决算报告,得于两院列席及发言。
第一二三条 国会决定之预算及追认案,大总统应于送达后公布之。
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第十二章 地方制度
第一二四条 地方划分为省县两级
第一二五条 省依本宪法第五章第二十二条之规定,得自制定省自治法,但不得与本宪法及国家法律相抵触。
第一二六条 省自治法,由省议会、县议会及各省各法定之职业团体选出之代表,组织省自治法会议制定之。
前项代表除由县议会各选出一人外,由省议会选出者不得逾由县议会所选出代表总额之半数;其由各法定职业团体选出者亦同。但由省议会、县议会选出之代表,不以各该议会之议员为限。其选举法由省法律定之。
第一二七条 左列各规定,各省俱适用之:
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一 省设省议会,为单一制之代议机关;其议员依直接选举方法选出之。
二 省设省务院,执行省自治行政,以省民直接选举之省务员五人至九人组织之,任期四年。在未能直接选举以前,得适用前条之规定,组织选举会选举之。但现役军人,非解职一年后,不得被选。
三 省务院设院长一人,由省务员互选之。
四 住居省内一年以上之中华民国人民,于省之法律上一律平等,完全享有公民权利。
第一二八条 左列各项规定,各县俱适用之:
一 县设县议会,于县以内之自治事项,有立法权。
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二 县设县长,由县民直接选举之;依县参事会之赞襄,执行县自治行政。但司法尚未独立,及下级自治尚未完成以前,不适用之。
四 县有财产及自治经费,省政府不得处分之。
五 县因天灾事变或经费不足时,得请求省务院,经省议会议决,由省库补助之。
六 县有奉行国家法令及省法令之义务。
第一二九条 省税与县税之划分,由省议会议决之。
第一三〇条 省不得对于一县或数县施行特别法律;但关系一省共同利害者,不在此限。
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第一三一条 县之自治事项,有完全执行权;除省法律规定惩戒处分外,省不得干涉之。
第一三二条 省及县以内之国家行政,除由国家分置官吏执行外,得委任省、县自治行政机关执行之。
第一三三条 省、县自治行政机关,执行国家行政有违背法令时,国家得依法律之规定惩戒之。
第一三四条 未设省已设县之地方,适用本章之规定。
第一三五条 内外蒙古、西藏、青海,因地方人民之公意,得划分为省、县两级,适用本章各规定。但未设省、县以前,其行政制度,以法律定之。
第十三章 宪法之修正解释及其效力
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第一三六条 国会得为修正宪法之发议
前项发议,非两院各有列席员三分二以上之同意,不得成立。
两院议员非有本院议员总额四分一以上之连署,不得为修正宪法之提议。
第一三七条 宪法之修正,由宪法会议行之。
第一三八条 国体不得为修正之议题。
第一三九条 宪法有疑义时,由宪法会议解释之。
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第一四〇条 宪法会议,由国会议员组织之。
前项会议,非总员三分二以上之列席,不得开议;非列席员四分三以上之同意,不得议决。但关于疑义之解释,得以列席员三分二以上之同意决之。
第一四一条 宪法非依本章所规定之修正程序,无论经何种事变,永不失其效力。

2013年1月4日星期五

民主党通讯: 对扼杀梦想者口诛笔伐!

民主党通讯: 对扼杀梦想者口诛笔伐!: 南方周末2013年新年特刊主题为"筚路蓝缕、不懈不止:家国梦"。1月2日,在南方周末已经签版定样、编辑记者休假、在他们完全不知情的状态下,广东省委常委、宣传部长庹震        对内容大表不满,指示并亲自操刀对新年特刊做出多处...